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Communiqués de presse

30.06.2008

Bilan du bureau gouvernemental pour l’administration territoriale et la politique régionale dans le cadre de la présidence slovène du Conseil de l'UE

Le Bureau gouvernemental pour l'administration territoriale et la politique régionale de la République de Slovénie (Služba za lokalno samoupravo in regionalno politiko) a répondu aux attentes et a atteint les objectifs qu'il s'était assignés dans le cadre de la présidence slovène de l'UE. Au niveau stratégique, les avancées les plus importantes ont été enregistrées sur les questions portant sur l'avenir de la politique de cohésion. La Slovénie, en effet, est parvenue, dans ce domaine, à engager un débat approfondi, à préparer des mesures concrètes et des orientations ouvrant ainsi la voie aux réformes à poursuivre dans l'avenir. Une approche partenariale a été privilégiée en insistant plus particulièrement sur le rôle des régions dans la coopération territoriale, tant dans le sens de leur contribution aux objectifs de la stratégie de Lisbonne que dans celui du renforcement de la coopération institutionnelle entre les régions comme, par exemple, dans le cadre des euro-régions.

Les activités du Bureau pour l'administration territoriale sont axées sur les trois thèmes clés suivants:

  • le débat sur l'avenir de la politique de cohésion
  • le réexamen intermédiaire de la stratégie de Lisbonne considérée à l'échelle régionale
  • la dimension territoriale

La présidence slovène souhaitait engager un débat plus approfondi et concret sur l'avenir de la politique de cohésion, celui ayant eu cours jusqu'à présent se cantonnant à des questions générales sur la  pertinence de la politique de cohésion. A cette fin, la présidence slovène a organisé à Maribor une conférence sur l'avenir de la politique de cohésion qui avait la particularité, en premier lieur, de réunir toutes les principales parties prenantes de la politique de cohésion (le Parlement européen et les partenaires sociaux, les ONG et les associations régionales) et, deuxièmement, malgré la complexité de la problématique, de leur donner l'occasion de s'exprimer.

Ces deux éléments, ainsi que le débat organisé au niveau du groupe de travail du Conseil, ont donné un poids particulier aux conclusions du Conseil. Les messages clés de la présidence slovène dans ce domaine sont les suivants : la politique de cohésion dont l'objectif fondamental est la réduction des disparités en matière de développement et le renforcement de la compétitivité reste un pilier essentiel de l'Union européenne, concourant à son orientation stratégique et à son architecture ;  les quelques objections exprimées à son encontre ne visent que certains de ses aspects spécifiques.  Une des qualités de la politique de cohésion, sa  flexibilité, lui permet de mettre en  œuvre des politiques de développement en tenant compte des besoins des régions et des États membres, en conformité avec le principe de subsidiarité. Le principal message de la conférence était que les mécanismes de mise en œuvre de la politique de cohésion devaient être modernisés.  Les propositions à ce sujet, élaborées sur la base des conclusions de la conférence, seront discutées ultérieurement. Le 24 juin 2008, la Commission européenne a publié le Cinquième rapport sur la cohésion économique et sociale, Des régions en pleine croissance, une Europe en pleine croissance. Ce rapport établit le bilan du débat tel qu'il s'est  tenu jusqu'à présent, en incluant également les conclusions de la conférence de Maribor sur l'avenir de la politique de cohésion. L'une de ses conclusion très positive est que la convergence entre les régions reste forte et que la compétitivité est placée au cœur de la politique de cohésion.

 Dans le cadre du programme de la présidence, le Bureau gouvernemental pour l'administration territoriale a consacré une attention particulière au rôle des régions et des collectivités locales, ce qui l'a conduit  à coopérer étroitement avec le Comité des régions.  L'édition 2008 de la conférence ‘Le dialogue territorial,' organisée pour la troisième fois, a connu un grand retentissement. Le principal message de cette conférence, qui a été intégré aux conclusions de la présidence    (Doc. 7652/08) du Sommet européen de Bruxelles qui s'est tenu le 13 et le 14 mars 2008, était que « les régions constituaient des acteurs essentiels de la mise en oeuvre de la stratégie de Lisbonne et que, pour cette raison, il était nécessaire de tenir compte de leur apport et de leurs positions à toutes les phases du travail préparatoire et de la mise en œuvre de mesures données ».

En outre, la réunion constituante du groupe d'experts sur le groupement européen de coopération territoriale (GECT) a été organisée en coopération avec le Comité des régions, de même qu'une conférence interinstitutionnelle sur le même sujet à Bruxelles, ces événements ayant permis à la Slovénie de confirmer son statut de partenaire important et fiable en matière de coopération territoriale et régionale.   La réunion de la Commission des relations extérieures RELEX a été consacrée aux minorités nationales dans les pays des Balkans occidentaux,  offrant ainsi des perspectives de coopération transnationale aux autorités régionales et locales de la région.   Le programme de coopération avec le Comité des régions s'est clôturé par la conférence de la Commission COTER sur la cohésion territoriale, celle-ci s'étant focalisée sur le débat relatif aux grands projets de transports et d''infrastructure pour le développement régional.

Le Bureau gouvernemental pour l'administration territoriale est l'organe en charge de la gestion de la politique de cohésion et qui est responsable de la bonne mise en oeuvre des diverses politiques cofinancées par des fonds européens. Dans ce contexte, une conférence européenne a été organisée afin d'étudier les possibilités d'intégrer les jeunes sur le marché du travail et de réfléchir à la fonction du Fonds social européen.  La conférence s'est singularisée par le nombre important de représentants de la jeunesse qui ont participé activement au débat et posé directement leurs questions aux hôtes de haut rang. Selon les jeunes, les décisions importantes sont souvent adoptées sans leur participation et c'est à ce titre qu'ils se sont félicités de cette conférence.  L' « employabilité » est la qualité facilitant leur intégration sur le marché du travail : il faut donc, pour les jeunes, être compétitifs,  intéressants et pouvoir s'adapter aux besoins du marché du travail. Cependant, cela passe par un apprentissage continu, le perfectionnement et l'acquisition de compétences, de connaissances et d'aptitudes informelles.

L'examen des principales activités et des résultats de la présidence slovène du Conseil de l'UE démontre que la Slovénie a réussi à accélérer considérablement le débat sur les questions stratégiques de la politique de cohésion ainsi qu'à assurer la mise en oeuvre de son instrument le plus récent, le groupement européen de coopération territoriale (GECT). Toutes les activités concernées ont été accomplies en étroite et active coopération avec les partenaires et les régions, conformément au slogan de la présidence slovène Si.nergie pour l'Europe. Jan Olbrycht, membre du Parlement européen, a particulièrement souligné que l'introduction, par un nouvel Etat membre, d'une dimension concrète dans les questions stratégiques avait une portée politique importante.

 

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Date: 04.07.2008