Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les députés,
J’ai l’immense plaisir de vous présenter aujourd’hui les préparatifs du 21e sommet UE-Fédération de Russie qui aura lieu à la fin de ce mois, les 26 et 27 juin, dans la ville de Hanti Mansijsk, à l’Ouest de la Sibérie.
De l’avis de la présidence, le futur sommet représente une véritable opportunité pour les deux parties d’ouvrir un nouveau chapitre dans l’histoire de leurs relations mutuelles. Nous devons avant tout être prêts à profiter du nouvel élan qui pourrait être donné aux relations UE-Russie par la récente élection du nouveau président Medvedev.
Le principal objectif du sommet est évidemment d’entamer des négociations sur le nouvel accord-cadre avec la Russie. Nous sommes très heureux que le Conseil ait approuvé le 26 mai dernier le mandat de l’UE pour le lancement des négociations sur un nouvel accord. Au cours des mois passés, la présidence, en collaboration avec les hauts représentants de la Commission, s’est fortement attelée à résoudre les problèmes subsistants du côté de l’UE. Dans le contexte des négociations sur le nouvel accord, l’UE s’engage à approfondir et à renforcer sa collaboration avec la Russie dans des domaines d’intérêt commun tout en abordant de façon intensive les questions sur lesquelles nos positions divergent.
En outre, la rencontre au sommet offrira également l’occasion d’évaluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre des quatre espaces communs. Je me permets de vous présenter rapidement leurs principales caractéristiques.
En ce qui concerne le premier, l’espace économique commun, nous plaiderons, au cours du sommet, en faveur de l'utilisation d’un mécanisme d’alarme précoce dans le domaine de l’énergie, souhaitant profiter de toutes les possibilités offertes par cet instrument. Nous voulons de nouveau insister sur la nécessité d’établir des règles stables et prévisibles pour les investissements étrangers en Russie. En outre, l’UE souhaite également souligner que les négociations officielles sur un accord approfondi et global de libre-échange pourront commencer dès que la Russie aura définitivement rejoint l’Organisation mondiale du commerce. En ce qui concerne le problème persistant du calcul des droits de survol de la Sibérie, l’UE poursuivra ses efforts pour arriver à la signature de l’accord existant.
Dans le cadre du deuxième espace commun, l’espace de liberté, de sécurité et de justice, l’UE entend exprimer son inquiétude face à la situation des droits de l’homme, de la démocratie et de l’Etat de droit en Russie au regard, particulièrement, des récentes élections. Je souhaite ajouter que la présidence partage ici la même inquiétude que le Parlement européen. Le sommet sera aussi l’occasion d’évaluer l’état d’avancement de la mise en œuvre des accords sur les facilitations de visas et sur les réadmissions.
Dans le cadre du troisième espace commun, à savoir la sécurité extérieure, l’UE insistera sur la nécessité d’engager des actions plus concrètes afin de poursuivre la coopération avec les pays du voisinage commun. Nous voudrions en particulier engager la Russie à trouver une solution au conflit en Transnistrie et en Géorgie. Nous devons saluer la collaboration de la Russie dans le cadre de l'opération EUFOR au Tchad et convenir de la poursuite de la coopération en matière de politique européenne de sécurité et de défense.
En ce qui concerne le quatrième espace commun, la recherche, l’éducation et la culture, le sommet sera l’occasion de saluer la première rencontre du Conseil de partenariat permanent dans le domaine de la recherche qui a eu lieu en mai dernier en Slovénie.
Enfin, le sommet sera aussi l’occasion d’examiner en détail certaines questions internationales comme les conflits gelés, le Proche-Orient, l’Iran et l’Afghanistan.
Mesdames et Messieurs les députés,
Le sommet insistera également sur les efforts que les deux parties doivent consentir en vue d’assurer un développement stable et démocratique des pays du voisinage commun. Une collaboration concrète avec la Russie dans le cadre du voisinage commun est d’une importance capitale si l’on veut résoudre les problèmes qui touchent aux intérêts européens et russes, notamment les conflits gelés.
C’est avec intérêt que je suivrai également vos discussions.
