Contenu .

Service-Navigation

Navigation Général

Navigation

Informations supplémentaires

Le lien à slovenia.si s'ouvre dans un nouveau navigateur

Service

Juin

24.06.2008

Allocution de Mme Marjeta Cotman, ministre slovène du Travail, de la famille et des affaires sociales devant les membres de la Commission parlementaire de l'emploi et des affaires sociales au terme de la présidence slovène du Conseil de l'UE


 

Monsieur le Président,

Mesdames et Messieurs les membres de la Commission,

Je voudrais vous remercier cordialement de m'avoir invitée à la réunion d'aujourd'hui.J'ai l'impression de m'être adressée à vous pour la première fois seulement hier. Les six derniers mois sont passés très rapidement et il s'agit maintenant du moment opportun de jeter un regard rétrospectif  sur le chemin parcouru dans le domaine de l'emploi et des affaires sociales.À cette occasion, je vous remercie, Monsieur le Président et chers membres de la Commission, pour votre coopération constructive, vos visites en Slovénie, votre participation aux événements organisés par la présidence et particulièrement pour votre travail assidu dans le domaine législatif.

La devise de la présidence slovène dans le domaine de l'emploi et des affaires sociales était la suivante: « L'Europe qui investit dans le capital humain, investit pour son avenir ». Nous sommes convaincus que l'Europe a besoin de ce capital humain. Elle doit prendre des décisions avisées. Elle doit mettre en œuvre des normes en matière de législation du travail, des systèmes efficaces de protection sociale, un dialogue social fructueux et un dialogue avec la société civile.

L'idée motrice de notre présidence dans le domaine de l'emploi et des affaires sociales était la suivante : si nous souhaitons agir pour notre avenir, nous devons aussi investir dans le potentiel humain et dans les systèmes et structures grâce auxquels l'Europe proposera un cadre de vie et de travail des plus satisfaisants.

Je suis persuadée que la présidence slovène a œuvré dans le bon sens. Outre les progrès réalisés dans le domaine législatif, dont je parlerai ci-après, nous avons débattu de trois thèmes importants dans le cadre d'activités et d'événements divers : 1) de la fléxicurité et de l'emploi des jeunes, 2) des défis démographiques et 3) de l'égalité des chances.

1. Le débat sur la fléxicurité était le thème central de la réunion ministérielle informelle « Emploi et des Affaires sociales » qui a eu lieu en Slovénie au mois de janvier dernier. Les ministres sont convenus que la fléxicurité était l'un des moyens efficaces pour relever efficacement les défis du XXIe siècle, tels que les changements démographiques, l'accélération du développement technologique et le processus de mondialisation. Cependant, il exige une stratégie politique intégrée et des politiques et mesures coordonnées qui, d'un côté, tiennent compte des particularités historiques, sociales et économiques des États membres et, de l'autre, des caractéristiques, des limitations et des avantages de certaines catégories de personnes. Les partenaires sociaux jouent un rôle important dans la mise en œuvre de ces mesures au niveau national; pour cette raison, ils devraient être associés à leur formulation dès le début. C'est aux États membres qu'incombe la responsabilité principale de la mise en œuvre de ces politiques et mesures. Au niveau de l'UE, nous devons renforcer les échanges de bonnes pratiques.

Je me félicite que, il y a quelques mois, M. Vladimir Špidla, Commissaire à l'Emploi, aux Affaires sociales et à l'Égalité des chances, ait mis en place une « Mission d'enquête sur la fléxicurité » qui a déjà effectué des visites dans certains États membres. Les résultats plus détaillés de ses activités seront connus au cours du deuxième semestre 2008.

Nous avons également réussi à consolider le rôle de la fléxicurité dans la stratégie renouvelée de Lisbonne, particulièrement dans les lignes directrices pour les politiques de l'emploi. Je me réjouis qu'au cours du premier semestre le Conseil et le Parlement aient œuvré à établir les bases de la mise en oeuvre du nouveau cycle de la stratégie de Lisbonne qui, durant la prochaine période, outre la fléxicurité, tiendra également compte du renforcement de la dimension sociale et des défis démographiques.

Lors de la réunion ministérielle informelle, nous avons mis en relief trois catégories de personnes  – les jeunes, les personnes âgées et les femmes –désavantagées par rapport au reste de la population et qui nécessitent, de ce fait, une attention particulière.

La situation des jeunes en Europe est particulièrement préoccupante. La recherche de solutions pour améliorer leur situation a représenté une des priorités de la présidence slovène*. Les jeunes ont besoin d'un environnement qui leur permettra de trouver rapidement  une formation et un emploi devant leur garantir une vie indépendante et de qualité. Les jeunes ont besoin des conditions qui leur permettront de prendre librement la décision de fonder une famille et de concilier vie professionnelle et vie familiale. Les jeunes représentent le groupe le plus flexible sur le marché du travail. Cependant, nous devons avoir pleinement conscience qu'ils ont aujourd'hui besoin de sécurité et de stabilité afin de pouvoir pleinement exploiter leurs potentiels et contribuer au développement de la société.

2. La présidence slovène a également contribué au débat sur l'emploi des jeunes et sur les défis démographiques. Nous nous sommes concentrés sur la solidarité intergénérationnelle, celle-ci étant, à notre avis, une condition préalable au développement durable de toute société. Nous avons organisé la conférence intitulée « La solidarité intergénérationnelle pour la cohésion et la viabilité des sociétés », dont l'objectif principal était de définir de nouveaux rapports et de nouvelles relations intergénérationnelles ainsi que de trouver de nouvelles approches et politiques favorisant la solidarité intergénérationnelle pour la cohésion et la viabilité des sociétés.

La solidarité est l'une des valeurs européennes communes et l'élément fondamental de tous systèmes de protection sociale en Europe. Parler de solidarité ne se réduit pas à des aspects financiers. Ces derniers doivent être contrebalancés  par les principes de coopération, de compréhension et de coexistence entre les générations, les trois générations ne formant qu'une seule communauté familiale, locale, nationale, européenne et mondiale au sein de laquelle chaque génération est également nécessaire et précieuse.

3. La garantie de conditions égales pour tous est l'objectif de l'UE dont la réalisation semble être la plus éloignée. La pauvreté et l'exclusion sociale s'accroissent et les incertitudes liées aux défis du XXIe siècle s'intensifient. L'Union européenne dispose de mécanismes tels qu'une législation antidiscriminatoire, la stratégie de Lisbonne, la méthode ouverte de coordination, les fonds structurels et de cohésion et disposera bientôt  d'un agenda social renouvelé. Cependant, les mécanismes actuels ne sont pas pleinement utilisés. Pour cette raison, il faut améliorer leur mise en œuvre en étroite collaboration avec les partenaires sociaux et avec la société civile et trouver une synergie entre eux. Nous devons être particulièrement conscients du fait que les objectifs sociaux ne peuvent être atteints que par l'intégration d'une dimension sociale dans toutes les politiques de l'UE. Le développement durable d'une société est essentiellement fondé sur l'équilibre entre les dimensions économique, de l'emploi et sociale.

Dans le domaine de l'égalité des chances, la présidence slovène s'est concentrée sur différents groupes cibles qui nécessitent une attention particulière. Ce sont surtout les jeunes (dont je viens de parler), les femmes et les personnes handicapées. Diverses actions de la présidence slovène se sont orientées vers l'assurance de conditions égales aux personnes handicapées et la prévention de la discrimination à leur encontre. Nous sommes convaincus que la ratification rapide de la Convention des Nations Unies sur les droits fondamentaux des handicapés, adoptée en 2006, et du protocole optionnel ainsi que leur mise en œuvre cohérente contribueront à l'amélioration de la situation des personnes handicapées en Europe.

Mesdames et Messieurs,

Dans le domaine législatif, la présidence slovène s'est efforcée de faire progresser le plus possible les dossiers portant sur les actes en discussion.

Je me réjouis que, durant ces dernières semaines, nous ayons réussi à accomplir des avancées décisives au sein du Conseil et que nous soyons parvenus à un accord sur les propositions de deux directives clés pour les travailleurs européens concernant, d'une part, l'aménagement du temps de travail et, de l'autre, les droits des travailleurs intérimaires. La directive relative aux conditions de travail des travailleurs intérimaires vise à leur assurer une égalité de traitement par rapport aux autres travailleurs dès leur premier jour d'embauche ; des dérogations sont envisageables si un accord entre partenaires sociaux au niveau national est atteint pour ce faire. Le projet de directive relative au temps de travail encadre sa durée hebdomadaire maximale et permet son adaptation aux exigences du processus de travail, ces aménagements réclamant l'accord  des partenaires sociaux. Elle permet, ainsi, de mieux concilier vies professionnelle, privée et familiale.

La présidence slovène a consacré beaucoup de temps aux règlements relatifs à la coordination des systèmes de protection sociale. Au sein du Conseil, nous sommes parvenus à un accord global sur les annexes manquantes au règlement principal. Nous avons également dégagé un accord sur le contenu du volet relatif au règlement portant sur le remboursement des prestations ou contributions indûment payées. Nous avons ouvert un nouveau volet portant sur les accidents du travail et sur les maladies professionnelles. Nous avons activement collaboré avec vous qui êtes sur le point d'achever la première lecture des règlements. L'objectif de nos efforts visant à assurer l'adoption définitive des règlements avant la fin de votre mandat est clair: concrétiser le plus tôt possible les procédures simplifiées et modernisées permettant aux travailleurs migrants de bénéficier pleinement de différents systèmes de protection sociale.

Parmi les résultats atteints dans le domaine législatif, il y a lieu de souligner la Proposition de décision sur l'Année européenne de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (2010) que le parlement a approuvée la semaine dernière. Je suis convaincue que les activités conduites au cours de l'année 2010 contribueront à l'amélioration de la situation des groupes sociaux et des individus les plus vulnérables au sein de  l'UE. J'espère que dès cette année nous pourrons engager toutes les principales parties prenantes de cette question, sensibiliser davantage l'opinion publique à son sujet et réaliser une avancée importante vers la réduction de la pauvreté et de l'exclusion sociale en Europe.

Mesdames et Messieurs,

Comme vous pouvez le voir, la présidence slovène s'est engagée à promouvoir une Europe où tout individu pourra mener une vie digne de ce nom. Je crois fermement que la politique sociale doit, tant au niveau européen que national, se fonder sur les droits humains sociaux et économiques fondamentaux  et doit considérer la politique sociale en tant qu'élément productif.

L'Europe a besoin du capital humain pour survivre. L'Union européenne a besoin de la confiance de ses citoyens afin de poursuivre son développement et de renforcer sa position mondiale. Dans la mise en place de toute politique, tant au niveau de l'UE qu'au niveau national, nous devons être conscients que les individus n'auront confiance en l'avenir européen commun que s'il leur est permis de jouir du droit de mener une vie digne et de qualité.

Après cette synthèse des principales priorités de la présidence slovène et avant de prendre connaissance de vos points de vue et de vos questions, j'aimerais réaffirmer la haute estime que je porte à ce  type de dialogue. À cette occasion, je vous remercie, Monsieur le Président et chers membres de la Commission, pour votre coopération constructive pendant ces derniers mois. Nous avons agi conjointement avec circonspection et courage et je suis convaincue que nous en serons également capables à l'avenir.

Je vous remercie de votre attention. Monsieur le Président, je vous remercie de m'avoir donné la parole.

 

* Les activités de la présidence slovène ;  la réunion ministérielle informelle, la conférence intitulée « Emploi pour les jeunes – prospérité pour tous », les conclusions du Conseil sur l'anticipation et la coordination des besoins du marché du travail, avec un accent particulier sur la jeunesse – l'Initiative sur les connaissances et  les compétences pour l'emploi.

 

Accessibilité     . Imprimer     .


Date: 24.06.2008