Les leaders européens ont approuvé la feuille de route et les principes fondamentaux pour la mise en œuvre du paquet législatif climat - énergie

Lors du Conseil européen de printemps, les chefs d'Etat et de Gouvernement ont réitéré l'engagement pris l'année dernière à faire de l'UE une puissance de pointe dans la lutte contre les changements climatiques. Ils ont approuvé une feuille de route ambitieuse et les principes fondamentaux pour réaliser ces engagements.

« Avec le paquet législatif climat-énergie, il faudra faire un pas important qui ne soit pas, toutefois, plus long que la jambe, mais qui constitue, au contraire, une bonne base pour que l'UE joue et continue à jouer un rôle de pointe dans les négociations internationales en vue d'atteindre un accord global sur le changement climatique pour l'après 2012 », a souligné la présidence slovène.

Le Conseil européen a adopté des orientations pour la future mise en œuvre de ces objectifs, notamment :

• dégager un accord sur le train de mesures avant la fin de 2008 ; ceci permettrait l'adoption du paquet législatif au début de 2009 ;
• définir les principes fondamentaux sur lesquels bâtir l'accord - à savoir la transparence, la recherche d'un rapport coût-efficacité avantageux, l'équitabilité et la solidarité ; en tenant compte des différences de positions des Etats membres, de leurs conditions et potentialités et des efforts déjà investis, le Conseil rappelle la nécessité d'assurer un développement durable et de prévenir les distorsions du marché ;
• développer des mécanismes commerciaux pour réaliser ces objectifs ;
• effectuer une prompte analyse et mettre en œuvre des mesures pour prévenir la « fuite de carbone », notamment dans les secteurs qui sont les plus exposés à la compétitivité internationale ;
• diminuer de 30 % les émissions de CO2 dans le cadre d'un large accord global, basé sur une approche équilibrée, transparente et impartiale, prenant en compte les résultats de la première phase de mise en œuvre du protocole de Kyoto ;
• développer des programmes nationaux et européens de soutien pour réaliser ces objectifs;
• élaborer un cadre réglementaire pour mettre en œuvre les technologies de piégeage et de stockage du dioxyde de carbone ;
• élaborer des critères efficaces pour les biocarburants respectueux de l'environnement ;
• soutenir le progrès technologique, la recherche, le développement et la commercialisation de nouvelles technologies à faible consommation d'énergie pour atteindre les objectifs préfixés.

La présidence est consciente de la nécessité d'un débat large et approfondi sur l'influence des changements climatiques sur la compétitivité et l'emploi. Les récentes analyses indiquent que les normes élevées dans le domaine de la protection de l'environnement n'entravent point la compétitivité ; au contraire, elles créent de nouveaux marchés et davantage d'emplois.  L'industrie éolienne l'illustre parfaitement : entre 1998 et 2005, ses effectifs ont triplé.

La présidence slovène considère qu'il est nécessaire que les Européennes et les Européens assument leurs « engagements environnementaux »: chacun de nous peut, sans grand effort ou coûts additionnels, contribuer à réduire son empreinte carbone par des actions simples, comme l'utilisation d'ampoules économiques, la réduction de quelques degrés de son chauffage ou en fermant son robinet quand on se brosse les dents.

L'objectif de l'horizon 2020 n'est que la première étape à franchir ; le paquet climat-énergie doit permettre à l'UE de réduire d'au moins 50 %, par rapport à 1990, les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2050.

Ces mesures auront certes un prix, mais ne rien faire aurait un coût encore plus important, comme le montrent déjà des exemples dans les domaines de la santé, de l'économie, de l'agriculture et autres.