Seul le texte prononcé fait foi
Mesdames et Messieurs,
Je suis très heureux et très honoré de pouvoir vous accueillir et m'adresser à vous au début de cet événement qui reflète nos efforts communs en vue de faire progresser la politique européenne de sécurité et de défense. Cette rencontre « Alumni » est la première en son genre ; elle est d’autant plus importante qu’elle réunit toutes les personnes les plus à même à réfléchir aux évolutions à impulser à la politique européenne de sécurité et de défense commune. Ceci représente une occasion importante pour discuter du futur de la PESD. Nous vivons à une période où notre avenir commun est d'une importance vitale. L’Europe renforce son rôle initiateur au niveau mondial. Cela pose de nouveaux défis pour la PESD auxquels nous répondrons, entre autres, par le Traité de Lisbonne. Je suis convaincu que vos réflexions et vos conclusions contribueront grandement au développement de l’avenir de l’intégration et de la coopération européenne.
Le Traité de Lisbonne introduit de nouveaux éléments dans la PESD dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune. L'Union sera dorénavant à même de mettre en œuvre des capacités civiles et militaires opérationnelles. Il en sera notamment ainsi pour la mise en place des opérations de paix, la prévention des conflits et le renforcement de la sécurité au niveau mondial dans le cadre de la Charte des Nations Unies. La politique de sécurité et de défense commune permettra progressivement de mettre en œuvre une politique de défense commune et, en fonction des conclusions du Conseil européen, une défense commune.
Le renforcement de la dimension intergouvernementale de la politique étrangère et de sécurité commune constitue un volet très important du nouveau traité; cependant, la sécurité nationale demeure de la compétence exclusive des Etats membres.
Le traité de Lisbonne prévoit la nomination d'un haut représentant de l'Union pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité et la création d'un nouveau service européen pour l'action extérieure, qui coopéreront avec les services diplomatiques des Etat membres. En outre, l'élargissement des missions de Petersberg permettra de mettre en œuvre une coopération plus structurée et continue entre les Etats membres qui le désireront. Les missions de l’agence européenne de défense seront également étendues.
Actuellement, il est très difficile de prévoir l'impact dans les vingt prochaines années de la nouvelle politique de sécurité et de défense commune sur l'Europe; il est toutefois certain que, si volonté politique il y a, interviendra une évolution quant à la sécurité internationale. Si chaque Etat membre, petit ou grand, y contribue, un effet de synergie sera ainsi créé qui dépassera de loin la simple somme des contributions individuelles.
Notre objectif est la mise en œuvre de l’État de droit, de la démocratie, de la sécurité, de la stabilité ainsi que des normes européennes. L’UE, y compris la Slovénie, est pleinement favorable à une perspective européenne pour l'ensemble des Balkans occidentaux, ce que nous avons d’ailleurs défini comme un des objectifs prioritaires de notre présidence du Conseil de l'UE. Cependant, nous reconnaissons également la nécessité de remplir dûment les critères d'adhésion à l'UE.
En ce qui concerne la politique européenne de sécurité et de défense, une des « institutions » de l'Union européenne qui connait une des plus rapides croissances, des capacités civiles et militaires appropriées sont essentielles dans l'organisation et la mise en œuvre des opérations. La PESD accorde beaucoup d'attention à cet aspect.
« La révision du concept de réaction rapide militaire » est essentielle à la mise en œuvre d’opérations permettant de répondre aux crises. Grâce à ce concept, nous devons garantir à l'UE une capacité de réaction rapide en cas de crise, ce qui exige non seulement une volonté politique explicite de la part des États membres mais aussi leurs contributions concrètes.
« La poursuite de la préparation du catalogue des progrès accomplis et restant à accomplir» vise à identifier les faiblesses en matière de capacités militaires. Jusqu'ici, nous avons identifié des insuffisances au niveau, essentiellement, du déploiement des forces, du transport stratégique, de la protection des forces ainsi qu'au futur développement des capacités.
« Le renforcement de la coopération entre l'UE, l'Otan et l'ONU » est également un élément essentiel qui nécessite une approche plus pragmatique et plus complémentaire. En ce qui concerne le niveau pratique des opérations, il est essentiel de faire tout notre possible afin d'échanger des informations sur la base du partenariat.
Le dernier point, en non des moindres, est celui du « respect des droits de l'homme ». La décision de conférer à cette question le statut de « message principal » de l'ensemble des opérations de la PESD a été prise durant la présidence allemande. A cet égard, la Slovénie s’est fixée comme priorité la question des femmes et des enfants victimes de conflits armés. Ainsi, les groupes de travail du Conseil de l’UE préparent une révision des documents existants portant sur le respect des droits de l'homme, des femmes et de l’enfant.
Il est évident que notre présent repose sur les événements actuels et sur le temps et les capacités mis à notre disposition. Mais il est également clair, aux yeux de tous, que, pour la vie et le travail que nous mènerons ensemble à l'avenir, nous aurons besoin de perspectives similaires à celles proposées il y a cinquante ans. C’est ce regard sur l’avenir qui sera le principal objectif de votre réflexion durant ce colloque.
Permettez-moi de conclure en rappelant la devise de la présidence slovène, «si-nergie pour l’Europe», qui traduit une volonté de cohésion et de coopération. Son message, qui exprime également la nécessité de travailler ensemble pour créer plus que ne peut le faire un seul individu, convient à tous les niveaux de collaboration dans le cadre de la politique européenne de sécurité et de défense.
Je vous souhaite un travail fructueux et espère que le cadre agréable de la Slovénie contribuera à votre créativité.
Merci de votre attention.
