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Janvier

22.01.2008

Discours de la ministre du Travail, de la Famille et des Affaires sociales Marjeta Cotman à la Commission de l'emploi et des affaires sociales


Madame le vice-président,

Chers membres du comité

Je voudrais cordialement vous remercier pour l'invitation à la réunion d'aujourd'hui. C'est avec un grand plaisir que je souhaite vous présenter les priorités de la présidence slovène dans le domaine de l'emploi et des affaires sociales. Permettez-moi de débuter mon allocution en vous dressant un bref aperçu des priorités de notre présidence. Par la suite, j’écouterai avec un grand plaisir  vos points de vue et je tâcherai de répondre à vos questions ainsi qu'à vos suggestions.

Permettez-moi de souligner le plaisir que j’éprouve à entretenir ce type de dialogue et à échanger des points de vue, en toute occasion, sur les questions concernant l'avenir de tous les citoyens européens. Le rôle du Parlement européen dans le fondement des politiques relatives à l'avenir de l'Europe est d'une importance cruciale. Pour cette raison, je souhaite une coopération constructive avec le comité, ici présent, car ce n'est qu'ensemble que nous pourrons faire un pas en avant vers l'amélioration de l'image sociale de l'Union européenne et le bien-être de tout individu.

Chers députés,

Voici la devise de la présidence slovène dans le domaine de l'emploi et des affaires sociales: "L'Europe qui investit dans le développement du potentiel humain, agit pour son avenir". Six mois pour une présidence, ce n’est pas long. Pourtant, je voudrais franchir quelques pas importants dans les mois à venir, avant la fin de notre présidence. Je souhaite achever la présidence en établissant une meilleure stratégie de soutien à l’intégration au marché de l’emploi européen de millions de jeunes chômeurs et en sensibilisant le public à l'importance du renforcement de la solidarité entre générations et au sein de chaque génération. Je voudrais contribuer à la lutte contre la pauvreté et contre l'exclusion sociale et garantir que nul ne sera marginalisé. Je souhaite contribuer à l'amélioration des possibilités d'emploi et à l’intégration sociale des personnes handicapées, tout en garantissant à chacun l'assurance de conditions égales.

L'Europe a besoin d'outils appropriés pour réaliser ces efforts. Elle doit prendre des décisions prudentes. Elle doit mettre en oeuvre des normes juridiques pour l’emploi, des systèmes efficaces de protection sociale, un dialogue social fructueux et un dialogue avec la société civile. Si nous souhaitons agir pour notre avenir, nous devons aussi investir dans le potentiel humain et dans les systèmes et structures grâce auxquels l'Europe représentera le meilleur cadre de vie et de travail possible.

En tenant compte de ces objectifs, la présidence slovène sera fondée sur quatre piliers.

En ce qui concerne le premier pilier, qui se rapporte au marché du travail et à l'emploi, notre attention se focalisera sur la stratégie de Lisbonne.

L’une de nos tâches principales est la préparation opérationnelle et opportune du prochain cycle de notre stratégie. Les décisions les plus importantes seront prises par le Conseil européen de ce printemps. L'un des défis majeurs est la préparation des directives en matière d'emploi. C'est précisément dans ce domaine que la présidence slovène souhaite poursuivre son excellente coopération avec le Parlement européen.

Je crois que les nouvelles directives doivent assurer la continuité et la stabilité de la stratégie renouvelée dont les résultats sont tangibles. L'établissement d’un équilibre entre les dimensions économique, sociale et de l'emploi de cette stratégie garantit la perennité des objectifs de Lisbonne et est, de ce fait, d'une importance clé. Nous devons également veiller à ce que les directives renouvelées prennent dûment en considération les défis démographiques et le principe de flexicurité, ainsi que l'identité renforcée de la dimension sociale.

Dans ce cadre, la présidence désire continuer le débat sur la flexicurité et se consacrer à la mise en oeuvre et à la réalisation des principes communs au niveau national. Nous, ministres de l'emploi et des affaires sociales, nous y travaillerons lors de notre réunion informelle qui aura lieu à la fin janvier en Slovénie.

Nous souhaitons consacrer une attention particulière aux jeunes et à leur situation sur le marché du travail ainsi qu’à leur position dans la société. Nous devons nous engager à adopter, ensemble, des mesures destinées à la réduction du chômage et à garantir la sécurité et la stabilité des jeunes, même en ayant recours à des formes d'emploi atypiques. Les jeunes ont besoin d'un environnement leur garantissant un accès rapide à la formation et à l'emploi, un environnement où ils puissent plus facilement se décider à fonder une famille et plus aisément concilier vie professionnelle et vie familiale.

Hormis ces priorités, la présidence s’efforcera de réaliser le plus d’avancées possible dans l’adoption de propositions législatives. Nous sommes prêts à investir nos connaissances et nos énergies dans la recherche de solutions visant à adopter les propositions de directive sur le temps de travail et de directive sur le travail temporaire. J'espère que nous serons capables de faire preuve de mesure, de sagesse et de volonté politique pour arriver à un compromis.

Le deuxième pilier de la présidence slovène sera consacré à la poursuite du débat européen sur les défis démographiques. Nous porterons une attention particulière aux nouvelles relations intergénérationnelles et au renforcement des nouvelles formes de solidarité intergénérationnelle. La coexistence et le respect de toutes les générations est essentielle pour faire face aux défis du XXIe siècle. Une illustration d'un tel défi est l'assurance de la qualité et de l'accessibilité des soins de longue durée.

Dans le cadre du troisième pilier, qui sera consacré aux affaires sociales, la présidence slovène se focalisera sur la lutte contre la pauvreté. La pauvreté des enfants et des jeunes, l'exclusion sociale ne sont pas acceptables dans l'Europe d'aujourd'hui. Il y a huit ans, les leaders européens se sont fixé comme objectif de réduire la pauvreté et l'exclusion sociale de manière considérable d’ici 2010. La date butoir approche et il est temps d'agir et d'entreprendre des démarches concrètes à cette fin.

Pour cette raison, les priorités de la présidence slovène incluront la préparation d'un cycle nouveau pour la méthode ouverte de coordination au niveau de la sécurité sociale et de l'insertion sociale ainsi que pour l'intégration continue de ce processus à l'agenda de Lisbonne, tout en considérant les objectifs sociaux communs des États membres.  De la même façon, nous souhaitons, conjointement avec le Parlement européen, instituer l'année 2010  comme « Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale».

L'un de ces efforts portera également sur la modernisation des services sociaux d'intérêt général afin d'améliorer l'accessibilité et la qualité de ces services. La présidence slovène est persuadée qu'il faut s’efforcer de pousuivre les activités dans ce domaine. Elle cherchera à établir un cadre européen harmonisé pour la fourniture de services sociaux, celui-ci devant également tenir compte des pratiques nationales.

Le processus législatif est également d'une importance majeure dans le cadre de ce pilier. La présidence slovène est déterminée à poursuivre ses efforts en vue de l’adoption de la directive concernant le transfert des droits à pension complémentaire. Le Conseil s’est déjà accordé sur la plupart de ces questions. Une seule chose maintenant manque: la volonté politique pour accomplir le pas final décisif.

Je voudrais particulièrement souligner les efforts de la présidence slovène pour l'avancement de la coordination des systèmes de sécurité sociale. Il s'agit vraiment d'un dossier technique complexe ; cependant, le résultat final contribuera directement à atteindre des normes applicables plus élevées dans la garantie d’une sécurité sociale aux citoyens européens.

Dans le cadre du 4ème pilier, la présidence slovène renforcera les activités consacrées à l'assurance de conditions égales pour tous et à la prévention de la discrimination envers les personnes handicapées. A cet effet, la présidence slovène consacrera une attention particulière à la Convention des Nations Unies sur les droits fondamentaux des handicapés. La Slovénie, en tant qu’État présidant le Conseil de l’UE, souhaite contribuer, dans les plus brefs délais, à la ratification de la convention et du protocole optionnel.

Mesdames, Messieurs,

Je viens de vous exposer la synthèse des priorités de la présidence slovène. Avant d'écouter vos points de vue et vos questions, j'aimerais vous inviter à participer à la réunion ministérielle informelle et aux conférences de la présidence : ces événements offrent, en effet, une excellente occasion d’échanger nos points de vue.

Je vous remercie de votre attention. Madame la Présidente, je vous remercie de m'avoir donné la parole.

 

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Date: 22.01.2008