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Stratégie de Lisbonne

le lien exterieurLors du sommet de Lisbonne, les chefs d'Etat et de gouvernement avaient par ailleurs convenu de procéder, lors de leurs réunions régulières du printemps, à une évaluation des progrès réalisés sur la voie de la réalisation des objectifs qu'ils s'étaient fixés. Depuis cette date, le Conseil européen se penche chaque année, dans le cadre de sa réunion de printemps, sur les questions liées au processus de Lisbonne, examine les progrès réalisés par l'Union européenne et les Etats membres et décide de nouvelles mesures pertinentes. L'analyse et la fixation des priorités interviennent sur la base d'un rapport présenté par la Commission européenne.

Sur la recommandation du sommet de printemps de mars 2004 et afin de vérifier la mise en œuvre de la stratégie de Lisbonne, une commission d'experts indépendante a été créée sous la direction de l'ancien premier ministre néerlandais Wim Kok. Se basant sur les suggestions du rapport présenté par ce groupe d'experts et sur les recommandations du rapport de printemps de la Commission européenne, il a été décidé lors du sommet de printemps de 2005, dans le cadre de la révision dite à mi-parcours, de recentrer la stratégie de Lisbonne sur les objectifs de la croissance et de l'emploi. Les chefs d'Etat et de gouvernement ont décidé par ailleurs d'améliorer la coordination des mesures de mise en œuvre de la stratégie : en juillet 2005, pour la première fois, ils ont adopté des lignes directrices intégrées pour la croissance et l'emploi, qui doivent s'appliquer pendant la période 2005-2008.

S'appuyant sur ces lignes directrices intégrées et sur le calendrier proposé par la Commission, les Etats membres ont établi pour l'automne 2005 des programmes nationaux de réforme tenant compte de leurs situations spécifiques. Pour sa part, la Commission européenne a également présenté en 2005 un « Programme communautaire de Lisbonne », qui regroupe toutes les actions à entreprendre à l'échelon communautaire. Outre une plus grande clarté et concentration au niveau de son contenu, la nouvelle stratégie de Lisbonne prévoit également une meilleure répartition des compétences et des responsabilités dans une démarche de partenariat.

Le sommet du printemps 2006 a avalisé le recentrage de la stratégie de Lisbonne autour de la croissance et de l'emploi et décidé des actions notamment dans quatre domaines : recherche et développement, économie de concurrence, modernisation du modèle social européen, énergie et changements climatiques.

Tous les Etats membres ont élaboré leurs rapports de mise en œuvre et les ont présentés à la Commission en octobre 2006.

Le 12 décembre 2006, la Commission a présenté son rapport d'activité pour l'année 2006, lequel comporte l'évaluation des progrès de mise en  œuvre réalisés dans tous les Etats membres et propose de nouvelles mesures pour la Communauté et les Etats membres. Ce rapport constitue traditionnellement la base pour la préparation des consultations des chefs d'Etat et de gouvernement en mars. Le sommet du printemps 2007 s'est tenu les 8 et 9 mars à Bruxelles et a porté essentiellement sur les thèmes de l'amélioration de la législation, de l'énergie et de la protection du climat.

Plus tard en 2007 les préparations pour la nouvelle période de trois ans ont été au centre des préoccupations et en décembre les rapports d'automne des Etats membres 2007 sur la mise en œuvre de leurs programmes nationaux de réforme ont été présentés à la Commission européenne dans le but de permettre la préparation du paquet de documents pour le nouveau cycle de trois ans qui seront discutés au Sommet du printemps 2008 organisé par Slovénie, le premier parmi les nouveaux États membres à tenir la présidence.

Pendant sa présidence, la Slovénie désire faciliter la transition vers le nouveau cycle de trois ans et assurer une mise en oeuvre cohérente des reformes. Après son renouvellement, la stratégie de Lisbonne a retrouvé l'élan et donne déjà des résultats, en particulier dans les domaines de l'emploi et de la croissance. Le paquet de documents pour le nouveau cycle devra proposer des réponses aux enjeux du 21e siècle, notamment aux changements dûs à la mondialisation.

Au sein de la stratégie de Lisbonne les accents seront les suivants:

  • Les Etats membres doivent adopter des mesures en vue de promouvoir l'innovation et l'entrepreunariat dans le but de créer en Europe l'environnement le plus créatif au monde.
  • Le patrimoine culturel et le bien-etre des citoyens doivent devenir l'axe du développement économique et social en 'Europe.
  • Pour l' Europe, investir dans les ressources humaines, ainsi que mettre en place de mesures visant à assurer la flexicurité, sont des objectifs d'une importance prépondérante.
  • Les politiques environnementales sont des leviers-clés de l'innovation et la croissance économique.


Liens:

Rapport d'activité de la Commission le lien exterieur

 

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Date: 03.01.2008